Toelichting over titel 4 betreffende de erkenning van asbestverwijderaars van boek VI van de codex over het welzijn op het werk
Elke werkgever die in zijn bedrijf sloop- of verwijderingswerkzaamheden laat verrichten waarbij belangrijke hoeveelheden asbest kunnen vrijkomen is verplicht hiertoe een beroep te doen op een erkende onderneming. De erkenningsregeling heeft tot doel er voor te zorgen dat de werken volgens de regels van de kunst worden uitgevoerd en er dus geen schade berokkend wordt aan derden, en dat de werknemers die het asbest verwijderen zelf ook maximaal worden beschermd tegen de blootstelling aan asbest. Titel 4 van boek VI van de codex stelt de voorwaarden en de nadere regels betreffende de erkenning van dergelijke ondernemingen vast.
Toepassingsgebied
Titel 4 van boek VI van de codex is van toepassing op ondernemingen waarvan de activiteit asbestverwijdering is. Dat kunnen werkgevers zijn, maar ook zelfstandigen. Het is eveneens van toepassing op werkgevers die occasioneel en uitsluitend in hun eigen bedrijf door hun eigen werknemers asbest laten verwijderen.
De erkenning wordt verleend volgens de voor de asbestverwijdering gebruikte techniek: de verwijdering van asbest met behulp van een couveusezak, of de verwijdering van asbest in een hermetisch afgesloten zone. Er is geen erkenning vereist voor de verwijdering van asbest door middel van de techniek van de eenvoudige handelingen, omdat daarbij geen belangrijke hoeveelheden asbest vrijkomen. De bovengenoemde technieken worden omstandig omschreven in titel 3 betreffende asbest van boek VI van de codex.
Wanneer verschillende ondernemingen op eenzelfde werf asbest verwijderen, onder één of ander tijdelijk samenwerkingsverband, moeten alle afzonderlijke ondernemingen hiervoor erkend zijn. Vanzelfsprekend gelden in dit geval eveneens de bepalingen van het KB van 25 januari 2001 betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen.
Erkenningsvoorwaarden
In geval de aanvraag uitgaat van een onderneming moet deze opgericht zijn in overeenstemming met de Belgische wetgeving of met die van een andere lidstaat van de Europese Economische Ruimte en haar hoofdzetel binnen één van de lidstaten hebben.
Er moet een gecertificeerd kwaliteitsborgingssysteem worden toegepast dat waarborgt dat de verwijderingswerken gebeuren in overeenstemming met de eisen van titel 3 betreffende asbest van boek VI van de codex. De lijst van certificatie-instellingen die een dergelijk certificaat verlenen kan geraadpleegd worden op de website van de Belgische accreditatie-instelling (BELAC).
De technische en organisatorische onderlegdheid om aan titel 3 van boek VI van de codex te voldoen moet worden aangetoond. De werkzaamheden mogen enkel worden uitgevoerd door personen die de gepaste opleiding en jaarlijkse bijscholing genoten hebben. Indien de aanvraag betrekking heeft op de methode van de hermetisch afgesloten zone moeten minstens drie eigen werknemers of personen kunnen ingezet worden, waarvan er minstens één is opgeleid tot werfleider. De aanvrager moet de van toepassing zijnde specifieke regelgeving kennen, en moet over een vaste plaats beschikken waar de technische installaties, arbeidsmiddelen en persoonlijke beschermingsmiddelen worden opgeslagen.
Erkenningsprocedure
Om een erkenning aan te vragen kan gebruik gemaakt worden van het formulier "Aanvraag tot erkenning voor het afbreken en verwijderen van asbest (DOC, 120.5 KB)". De aanvraag met de bijgevoegde stukken (blz. 3 van het aanvraagformulier) wordt bij voorkeur per mail via hua@werk.belgie.be (of per post: FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg, Algemene Directie Humanisering van de Arbeid (AD HUA) , Ernest Blerotstraat 1, 1070 Brussel).
De aanvraag wordt (eventueel elektronisch) ondertekend door een persoon belast met de leiding en organisatie van de onderneming.
De aanvraag is kosteloos.
De aanvraagprocedure is beschikbaar in het Nederlands, Frans en Engels.
Behandeling van de aanvraag
De Algemene Directie Humanisering van de Arbeid verwittigt de aanvrager binnen de 30 dagen welke stukken ontbreken indien de aanvraag onvolledig is. Na de vaststelling van de volledigheid van het dossier wordt dit overgemaakt aan de Algemene Directie Toezicht Welzijn op het Werk die binnen de zestig dagen, of in het belang van het onderzoek negentig dagen, onderzoekt of de technische en organisatorische bekwaamheden van de aanvrager overeenstemmen met de bepalingen van titel 3 betreffende asbest van boek VI van de codex. De aanvrager is ertoe gehouden aan de ambtenaren die belast zijn met het onderzoek vrije toegang te verlenen tot zijn lokalen en hen alle documenten en gegevens ter beschikking te stellen die nodig zijn voor het uitvoeren van hun opdracht.
Op basis van dit onderzoek wordt binnen de dertig dagen na ontvangst van het verslag aan de Minister een advies over de aanvraag bezorgd. Wanneer de administratie een advies verstrekt waarin wordt voorgesteld niet op de aanvraag tot erkenning in te gaan, wordt de aanvrager hiervan in kennis gesteld. Hij kan dan binnen een termijn van dertig dagen vanaf de kennisgeving van dit advies zijn bezwaren meedelen aan de Minister.
De Minister neemt een beslissing over de aanvraag binnen een termijn van negentig dagen vanaf het advies van de Algemene Directie Humanisering van de Arbeid of, in voorkomend geval, binnen een termijn van negentig dagen vanaf het verstrijken van de dertig dagen waarin de aanvrager zijn bezwaren kon meedelen aan de Minister. De eerste erkenning die wordt verleend met toepassing van de bepalingen van titel 4 betreffende de erkenning van asbestverwijderaars van boek VI van de codex geldt voor twee jaar: een periode gedurende dewelke de erkende onderneming aan een verscherpt toezicht wordt onderworpen. Daarna wordt elke hernieuwing van de erkenning telkens verleend voor een duur van maximum 5 jaar. De vraag om hernieuwing van deze erkenning wordt bij voorkeur zes (en uiterlijk drie) maanden voor het verstrijken van de termijn ervan ingediend.
De tijd tussen de indiening van een erkenningsaanvraag en de beslissing om de erkenning al dan niet toe te kennen, bedraagt gemiddeld 3 tot 6 maanden. Deze doorlooptijd is een schatting en hangt af van de volledigheid en complexiteit van de aanvraag.
Beroep tegen de genomen beslissing
Indien de beslissing wordt betwist, kan een beroep tot nietigverklaring (en een verzoek tot opschorting) ingediend worden bij afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, overeenkomstig de procedure vastgelegd bij het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Indien de met het toezicht belaste ambtenaar vaststelt dat de erkende onderneming niet meer voldoet aan één van de erkenningsvoorwaarden of indien hij vaststelt dat deze niet voldoet aan de verplichtingen die voortvloeien uit titel 3 betreffende asbest van boek VI van de codex, kan hij een termijn vaststellen binnen welke de betrokken onderneming of werkgever zich in regel moet stellen.
In een aantal gevallen kan de erkenning worden geschorst of ingetrokken; bijvoorbeeld:
- wanneer de erkenningsvoorwaarden niet meer worden nageleefd,
- wanneer de onderneming werkzaamheden uitvoert waarvoor de erkenning niet is toegekend,
- wanneer de bepalingen van titel 3 van boek VI van de codex niet worden nageleefd, of
- wanneer men asbestverwijderingswerken laat uitvoeren door uitzendkrachten.
De erkenning wordt ambtshalve ingetrokken indien het kwaliteitsborgingssysteem niet meer gecertificeerd is of indien de erkende onderneming gedurende twee jaar geen enkele activiteit heeft uitgeoefend in het domein waarop de erkenning betrekking heeft.
De schorsing of intrekking van de erkenning treedt drie maanden na de datum van ontvangst van de beslissing in werking.
Laatst aangepast: 16/10/2024
