De administratie "Werkgelegenheid" na zestig jaar op pensioen

Gepubliceerd op

-

2019

Op 1 juni 2019 kwam een einde aan de loopbaan van directeur-generaal Jan Vanthuyne bij onze FOD.  Maar een plaatsvervanger kwam er niet : ook zijn algemene directie ging zo een beetje “met pensioen”.  Al werden de erfgenamen er niet minder actief door.

Bij de splitsing van het Ministerie van Tewerkstelling en Sociale Voorzorg in 1959 werd binnen het nieuwe Ministerie van Tewerkstelling en Arbeid de Administratie van de Werkgelegenheid opgericht.  Die vierde als Algemene Directie Werkgelegenheid en Arbeidsmarkt (AD WEA) van onze FOD in 2019 zijn 60e verjaardag, maar werd vervolgens samen met de laatste directeur-generaal op (vervroegd) pensioen gestuurd. 

Staatshervormingen hollen de “Werkgelegenheid” uit

De opeenvolgende staatshervormingen hadden er al sinds de jaren 1980 toe geleid dat de administratie bevoegdheden, mensen en middelen zag vertrekken naar de gewesten en gemeenschappen.  De Zesde Staatshervorming leidde ertoe dat op de Algemene Directie op 1 april 2015 opnieuw een leegloop kende : onder meer het doelgroepenbeleid, het betaald educatief verlof en de dienstencheques verlieten de FOD, met in hun kielzog de tientallen gewaardeerde collega’s die de maatregelen beheerden.  De AD WEA bleef verweesd achter, met enkel de Afdeling van de Studie van de Werkgelegenheid en de Arbeidsmarkt en een nieuw opgerichte Directie van de Reglementering van de Werkgelegenheid en de Werkloosheid die verder bleef instaan voor wat wél nog federaal bleef, zoals de voogdij over de RVA, en stuk van het arbeidsmigratiebeleid en de Sociale Maribel.  Directeur-generaal Jan Vanthuyne bleef uiteraard ook op post, maar was een beetje een kapitein zonder schip (of van enkele kleine “sloepen”) geworden. 

Daarop werd besloten om de Afdeling van de Juridische Studiën, de Documentatie en de Geschillen en de Afdeling Internationale Zaken over te hevelen naar de Algemene Directie.  Later werd die laatste afdeling samengevoegd met de socio-economische studiedienst tot de Afdeling van de Internationale Relaties en de Socio-Economische Studies.  Zo ontstond opnieuw een volwaardige algemene directie, zei het dat de vlag de lading minder goed dekte. 

Vier jaar laten deed Jan Vanthuyne als waarnemend voorzitter van het directiecomité zelf, met zijn nakende pensioen in het achterhoofd, dan het voorstel om bij zijn vertrek de AD WEA op te heffen.  De FOD WASO kon het in zijn ogen met minder directeurs-generaal stellen, en zijn opvolger aan het hoofd van de FOD, Geert De Poorter, deelde die visie. En zo zag de FOD ook in zijn organigram de “werkgelegenheid” wat meer verdwijnen, hoe belangrijk onze bevoegdheden ook blijven om de jobcreatie en het behoud van banen te bevorderen.

Naar de “reglementering” en de “boekhouding”…

Een nieuwe herschikking drong zich op.  De Directie van de Werkgelegenheid en de Werkloosheid vertrok naar de Algemene Directie van de Individuele Arbeidsbetrekkingen, die meteen ook de term “Werkgelegenheid” aan zijn naam zag toegevoegd, en werd daar de Afdeling van de Werkgelegenheid, onder leiding van Tom Parys.  En de twee andere afdelingen vertrokken naar… naar de Stafdienst Budget- en Beheerscontrole, die kort nadien onder leiding kwam te staan van Jackie Van Damme. 

De Stafdienst BBC bestaat zo uit drie afdelingen die inhoudelijk niet zo heel veel met elkaar gemeen hebben, maar wel voor de hele FOD werken, en veel minder voor één bepaalde administratie, en die veel begrip hebben voor elkaars eigenheid en nood aan autonomie.  Zodat de samenwerking eigenlijk wel meteen “klikte” en de verbazing van medewerkers die vaststelden dat ze in het organigram van de FOD deel uitmaakten van “de boekhouding” al snel wegebde.  Ook al omdat de collega’s van de Directie van de Begroting en de Boekhouding in een moderne overheidsdienst uiteraard een veel grotere verantwoordelijkheid hebben dan te zorgen dat de uitgaven en inkomsten netjes worden ingeschreven.  Wat ook op dat vlak veranderde er in de voorbije 60 jaar één en ander…